به گزارش روابط عمومی و امور بین‌الملل سازمان بهزیستی کشور، سیدجواد حسینی در نشست گزارش فاز نخست طرح جامع بازمهندسی برنامه‌ها و تحول سیاست‌های پایه سازمان بهزیستی با تأکید بر ضرورت حرکت به سمت یک نظام جامع برنامه‌ریزی مبتنی بر عملکرد اظهار کرد: دانش‌بنیانی، تجربه‌محوری، تحول‌خواهی، محله‌محوری، توانمندسازی و پیشگیری، کلیدواژه‌هایی هستند که باید در سازمان بهزیستی محقق شوند و برای تحقق آنها به یک نظام برنامه‌ریزی نیاز داریم.
وی با اشاره به اینکه برنامه‌ریزی دارای سه عنصر شناخت وضع موجود، ترسیم وضع مطلوب و حرکت از وضع موجود به وضع مطلوب است، افزود: برنامه‌ریزی در این مفهوم سه وجه کوتاه‌مدت، میان‌مدت و بلندمدت دارد. برنامه کوتاه‌مدت یک‌ساله، برنامه میان‌مدت پنج تا ۱۰ ساله و برنامه بلندمدت بیش از ۱۰ سال است و در کشور ما هر سه نوع برنامه وجود دارد.
حسینی ادامه داد: با پیروزی انقلاب اسلامی، نظام برنامه‌ریزی به دلیل شرایط ناشی از وقوع جنگ در کشور به شکل کامل شکل نگرفت و در دوران جنگ، برنامه اقدام سریع نوشته شد سپس در سال ۱۳۶۸ نخستین برنامه پنج‌ساله به تصویب مجلس رسید.
رئیس سازمان بهزیستی کشور گفت: در سال ۱۳۸۴ نیز نخستین برنامه بلندمدت و ۲۰ ساله کشور تدوین شد و برنامه‌های پنج‌ساله، حاصل فهم کارشناسی و تجارب نظام اداری کشور هستند.
وی با بیان اینکه نظام برنامه‌ریزی کشور هنوز به سمت یک نظام جامع مبتنی بر عملکرد پیش نرفته است، تصریح کرد: یکی از مشکلات نظام برنامه‌ریزی ایران این است که برنامه‌ها مبتنی بر بودجه‌ریزی، عملکرد و اثربخشی نیستند و اثربخشی و میزان تحقق اهداف برنامه‌ها در نظام برنامه‌ریزی کشور غایب بوده است.
حسینی افزود: این سؤال وجود دارد که آیا فعالیت‌های ما به هدف اصابت می‌کنند یا مانند پرتاب تیر در تاریکی هستند؟ ما این موضوع را ارزیابی نمی‌کنیم و در سازمان بهزیستی این جهت‌گیری را آغاز کرده‌ایم.
وی با اشاره به ضرورت ایجاد دانش لازم برای ورود به یک نظام برنامه‌ریزی جدید گفت: برای ورود به نظام برنامه‌ریزی نخستین چیزی که به آن نیاز داریم، دانش لازم است. نظام برنامه‌ریزی باید یک نظام جامع برنامه‌ریزی عملکرد باشد.
رئیس سازمان بهزیستی کشور چهار رکن را برای این نظام برشمرد و گفت: نخست، نظام جامع برنامه‌ریزی و طراحی شاخص‌هاست. دوم، نظام جامع اجرا و نهادسازی اجرایی. سوم، نظام جامع ارزیابی عملکرد و چهارم نظام بهبود عملکرد است که این چهار رکن باید با یکدیگر پیوستگی داشته باشند.
حسینی همچنین بر ضرورت توانمندسازی کارکنان و مدیران برای اجرای این نظام تأکید کرد و گفت: آموزش مستمر و مداوم کارکنان و مدیران باید مورد توجه قرار گیرد و تمام معاونان و رؤسای مراکز باید به شکل مستمر با مرکز برنامه‌ریزی در ارتباط باشند.
وی افزود: سه بخش برنامه‌ریزی، بودجه و ارزیابی عملکرد در سازمان باید به صورت مستمر با یکدیگر در ارتباط باشند تا پیوند میان برنامه‌ریزی، اجرا و اثربخشی تقویت شود.
رئیس سازمان بهزیستی کشور تأکید کرد: نظام جامع برنامه‌ریزی عملکرد باید از ستاد تا شهرستان‌ها، استان‌ها و مراکز و از ستاد تا کف سازمان جاری شود.
حسینی در بخش دیگری از سخنان خود در تشریح مفهوم معلولیت بر ضرورت توجه به تفاوت‌های فردی تأکید کرد و گفا: به این معنا که زمانی معلولیت شکل می‌گیرد که تمایز و تفاوت افراد دارای معلولیت با سایر افراد جامعه مورد توجه قرار نگیرد.
وی افزود: ارائه یک نوع آموزش بدون توجه به تفاوت‌های دانش‌آموزان می‌تواند به کاهش کیفیت نظام تعلیم و تربیت منجر شود و باید متناسب با ویژگی‌های هر فرد، آموزش‌های متفاوت ارائه شود، رویکردی که در قالب مفهوم مدرسه بدون شکست مورد توجه قرار گرفته است.
رئیس سازمان بهزیستی کشور بیان کرد: این نگاه در حوزه معلولیت و جامعه نیز مطرح است و جامعه باید خود را برای پذیرش طیف‌های مختلف آماده کند. بر همین اساس، ستاد مناسب‌سازی، دبیرخانه قانون حمایت از حقوق معلولان و دبیرخانه شورای سالمندان باید در جهت دسترس‌پذیر و آماده‌سازی جامعه برای حضور گروه‌های مختلف حرکت کنند تا در چنین شرایطی، محدودیت‌های ناشی از معلولیت کاهش یابد.
۵ پروژه برای بازمهندسی برنامه‌های بهزیستی
در ادامه این نشست، سعید صالح رئیس مرکز برنامه‌ریزی، نوآوری، هوشمندسازی و امنیت فضای مجازی سازمان بهزیستی، با تشریح فاز نخست طرح جامع بازمهندسی برنامه‌ها و تحول سیاست‌های پایه سازمان گفت: در این طرح پنج پروژه در نظر گرفته شده است.
وی افزود: پروژه نخست، بازمهندسی برنامه‌ها، پروژه دوم حکمرانی داده که ابلاغی سازمان اداری و استخدامی است، پروژه سوم رصدخانه سازمان بهزیستی، پروژه چهارم مدیریت عملکرد و پروژه پنجم بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد است.
صالح با اشاره به شناسایی برنامه‌های سازمان گفت: تاکنون ۷۰ برنامه شناسایی شده است.
بهزیستی پایلوت بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد شد
علیرضا انجلاسی معاون پشتیبانی و توسعه منابع سازمان بهزیستی کشور نیز در این نشست با اشاره به اجرای بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد اظهار کرد: وزارتخانه‌های آموزش و پرورش، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، علوم و بهداشت باید بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد را اجرا کنند و هر یک از این وزارتخانه‌ها یک دستگاه را به عنوان پایلوت معرفی کنند که وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، سازمان بهزیستی را برای این منظور معرفی کرده است.
وی ادامه داد: بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد دو شکل دارد؛ فردی و سازمانی.
انجلاسی توضیح داد: در بخش سازمانی، سازمان اداری و استخدامی معیارهایی را برای ارزیابی سازمان و میزان تحقق اهداف برنامه‌ها تعیین می‌کند و اگر معیارها متناقض باشد، امکان سلب بودجه از سازمان و اختصاص آن به دستگاه دیگری که در ارزیابی عملکرد موفق‌تر بوده، وجود دارد.
نظر شما