۱۳ چرخش تحول آفرین در سازمان بهزیستی/حرکت به سمت سیاست‌های عدالت‌محور و مشارکت‌جویانه

بیستمین جلسه شورای تحول اداری سازمان بهزیستی کشور با حضور معاونین و مدیران کل ستادی، روسای مراکز و مشاورین سازمان بهزیستی بعد از ظهر امروز در ساختمان ستاد بهزیستی کشور برگزار شد.

به گزارش روابط عمومی و امور بین الملل؛ سید جواد حسینی در این جلسه با اشاره به دیدار اخیر رهبر انقلاب با اعضای دولت، گفت: دیروز رهبر انقلاب جلسه‌ای با دولت داشتند و نکات مهمی را بیان کردند. حس رضایتمندی ایشان از خدمات دولت پشتوانه‌ای ارزشمند است. پرکاری، حضور در استان‌ها و ادارات و نگاه فعال باید روند کاری ما نیز باشد و این رویه را پیش بگیریم چرا که وقتی به استان‌ها می‌رویم مسائل را از نزدیک می‌بینیم و همانجا تصمیماتی اتخاذ می‌کنیم که در مرکز امکان‌پذیر نیست.

وی افزود: عصر شنبه‌ها جلسه با سازمان‌های مردم نهاد و عصر یکشنبه‌ها بازدیدهایی از سازمان‌های مردم‌نهاد و مراکز مختلف داریم. به‌عنوان نمونه دیروز به مؤسسه نگهداری مادر و کودک پروین رفتیم، این بازدید به نوعی کلاس آموزشی برای ما بود و تصمیماتی اتخاذ شد که بدون حضور در محل به چنین درکی نمی‌رسیدیم. نگاه فعال و گره‌گشایی باید در اولویت کار ما باشد.

رئیس سازمان بهزیستی کشور تأکید کرد: رهبر انقلاب توصیه کردند "ادارات از حالت نه جنگ نه صلح خارج شوند، این وضعیت باعث بی‌رمقی اداری می‌شود". باید در اوج توان فعالیت کنیم و حتی سطح فعالیت خود را در شرایط فعلی افزایش دهیم.

حسینی ادامه داد: رهبر انقلاب بر "ضرورت روایت خدمات و دستاوردها" تأکید کردند، متاسفانه ما در ایران همواره از نداشته‌ها سخن می‌گوییم و جلساتمان با بیان کمبودها به پایان می‌رسد. درحالی‌که داشته‌های ما کم نیست، در مجامع بین‌المللی که ۵ یا ۶ بار نمایندگی ایران را بر عهده داشتم، همواره از خدمات کشور سخن گفتم برای نمونه در اجلاس اخیر در سازمان ملل وقتی بیان کردم که بیش از ۶۲ میلیون بار غربالگری بینایی در کشور انجام شده و نتایج آن را بیان کردم، موجب تعجب حاضران شد.

وی ادامه داد: روایت توانمندی‌ها به معنای نادیده گرفتن چالش‌ها نیست، باید شبانه‌روزی برای رفع چالش‌ها تلاش کنیم اما در کنار آن داشته‌ها را هم بازگو کنیم تا مردم امیدوار شوند. امروز مرتب گفته می‌شود اعتبار نداریم درحالی‌که در اوج نداشتن، طرح سلام را در بهزیستی رونمایی کردیم، طرحی که با حضور مدیر مدرسه تا معاون وزیر آموزش و پرورش و پای کار آمدن بخش‌های مختلف در تهران افتتاح شد، این کارها اعتبار مالی نمی‌خواهد.

رئیس سازمان بهزیستی کشور با اشاره به ضرورت کاهش هزینه‌ها و مبارزه با فساد اداری افزود: شرایط کنونی ایجاب می‌کند که در سازمان نیروی انسانی مازاد نداشته باشیم، نیروهای موجود باید به‌طور کامل مورد استفاده قرار گیرند. پرداخت‌ها نیز باید براساس عملکرد باشد و افراد مؤثر و توانمند دریافتی بیشتری داشته باشند. مسئولان مراکز و معاونت‌ها ملزم به اجرای این رویکرد هستند.

وی تصریح کرد: برخی کارکنان از پایین بودن حقوق پایه گلایه دارند، این موضوع باید با بررسی دقیق و در صورت نیاز از طریق قانون، آیین‌نامه یا اقدامات ویژه جبران شود.

حسینی یادآور شد: کارگروه تسهیل و رفع موانع باید فعال‌تر شود و این روند که مجوزها باید هر سه سال تمدید شود را اصلاح کنیم؛ در فلاورجان یک مرکز ۳۵۰ سالمند و معلول بالای ۱۴ سال را نگهداری می‌کرد بدون آنکه هزینه‌ای از سازمان بهزیستی دریافت کند، حالا برای تمدید مجوز به یک نیرو با مدرک خاص نیاز دارد درحالی‌که این نیرو را ندارند، این موانع باید برطرف شود. وظیفه کارگروه تسهیل، گره‌گشایی برای سازمان‌ها و بخش خصوصی است.

وی در ادامه گفت: کارگروه مولدسازی باید فعال‌تر شود و در زمینه مستندسازی املاک، خلق موقعیت‌های جدید و تأمین منابع ایده بدهد.

رئیس سازمان بهزیستی کشور با اشاره به نتایج پژوهش مرکز پژوهش‌های مجلس با همراهی سازمان اداری و استخدامی، اظهار داشت: براساس این پژوهش، ۴۵.۴ درصد مردم حداقل یک‌بار تجربه پارتی‌بازی در ادارات داشته‌اند. نمره درک مردم از فساد اداری در مقیاس ۱۰ "بدترین وضعیت" معادل ۷.۲ است.

 حسینی بیان کرد: همچنین ۶۰ درصد مردم گفته‌اند در صورت مشاهده فساد اداری آن را گزارش می‌کنند اما ۳۶ درصد معتقدند گزارششان بی‌فایده است و ۶۱.۷ درصد نیز گفته‌اند گزارش فساد برایشان مشکل ایجاد می‌کند. ۷۰.۵ درصد مردم نیز از عملکرد حاکمیت در مبارزه با فساد راضی نیستند؛ باید تلاش کنیم این ادراکات اصلاح شود.

وی افزود: طرح سلام آغاز شده است، استمرار و مداومت شرط موفقیت در طرح سلام است. برنامه‌هایی همچون سی‌بی‌آر، استعدادیابی، مهر و گفت‌وگو و نشاط برای سالمندان باید در این طرح فعال شود.

رییس سازمان بهزیستی متذکر شد: طرح سلام در شهرهایی همچون سنندج، مبارکه، شاهین‌شهر، فلاورجان و برخوار افتتاح شده است و باید با این مناطق ارتباط گرفت و کار را گسترش داد. در هر استان نیز یک مدرسه باید انتخاب شود تا با همکاری مدیرکل بهزیستی مراسم افتتاح طرح سلام انجام شود، در شهرهای نزدیک نیز شخصاً در این مراسم حضور پیدا خواهم کرد.

حسینی تأکید کرد: طرح محله‌محور سلام در تقابل با طرح‌های مشابه نیست و سایر طرح‌ها همچون ۲۰۲۰، بازآفرینی شهری و ۴۰۴۰ روستایی نیز باید تقویت شوند.

وی ادامه داد: هفته آینده با حضور کارآفرینان صندوق حمایت و ضمانت شغلی افتتاح خواهد شد، هیئت مدیره انتخاب شده و مدیرعامل نیز در شرف انتخاب است. همچنین گزارش هفتگی از راه‌اندازی مرکز هنر باید ارائه شود.

وی گفت: وضعیت نظام مشارکت از کف تا ستاد و گزارش استقرار زیست‌بوم جامع مشارکت باید ارائه شود همچنین راه‌اندازی مرکز رصد و کنترل فوریت‌های اجتماعی ۱۲۳ باید تا ۲۰ روز دیگر انجام شود.

رئیس سازمان بهزیستی کشور با اشاره به استفاده از فناوری‌های نوین، گفت: باید گزارش روزانه از داشبورد مدیریتی مبتنی بر هوش مصنوعی ارائه شود. همچنین مرکز بهبود مادر و کودک نیازمند تدوین شیوه‌نامه و اعطای مجوز است.

وی افزود: تاکنون به شش شهر سفر کرده‌ایم. در هر سفر، شورای اداری، فرماندار، نمایندگان مجلس، تشکل‌ها و خیران حضور دارند، در این جلسات تمامی مسائل بهزیستی شهرستان روی میز قرار می‌گیرد و بخشی از مشکلات همانجا حل می‌شود. همچنین خدماتی که سازمان ارائه می‌دهد و مردم کمتر از آن مطلع هستند، توضیح داده می‌شود مانند بیمه اجتماعی زنان سرپرست خانوار روستایی.

بررسی ۱۳ چرخش تحول آفرین برای قرار گرفتن مبنای کار بهزیستی

حسینی در ادامه با اشاره به ۱۳ چرخش تحول آفرین به عنوان مبنای کار بهزیستی گفت: در سازمان بهزیستی افراد توانمندی در حوزه برنامه ریزی شاغل هستند که می‌توانند برای اصلاح و ارتقای سیستم به ما کمک کند و در کنار برنامه‌های مرسوم سازمان به ۱۳ تحول چرخش آفرین اندیشیده ام که می تواند جهشی در اجرای برنامه ها و دستیابی به اهداف ایجاد کند.

وی افزود:این چرخش ها می توانند در هم ادغام و یا تفکیک شوند،به شکل بسته ای با مالک مشخص در بیایند و به هر حوزه یا فرد سپرده شوند تا در اسرع وقت به شکل برنامه کاربردی ارائه شوند و در دستور کار قرار گیرند.

رئیس سازمان بهزیستی کشور با اشاره به اینکه در بهزیستی هم ممکن است برنامه ها در حوزه های مختلف همپوشانی داشته باشند،گفت: برای اجرای این تحولات ابتدا به نقد نظام برنامه ریزی موجود ،روش ها،سیاست ها و راهبردها و همچنین اثر بخشی این برنامه ها نیازداریم و البته در کنار فعالیت های مرسوم خودمان این سیاست ها را نیز دنبال می کنیم.

دکتر حسینی گفت:چرخش از نظام تصمیم گیری محفلی هیجان زده و سیاست آلود به نظام دانش بنیان و حرفه ای،چرخش از سیاست ها و برنامه های قطبی سازانه نابرابر به سیاست های مبتنی بر عدالت محوری،چرخش از سیاست اعانه بگیری و یارانه پردازی به سیاست فرصت آفرینی و توانمند سازی،چرخش از تصمیم گیری های بسته و منجمد به سمت رویکردهای تمرکز گرایانه و مشارکت جویانه،چرخش از سیاست های ساختار گرایانه و سازمان محور به سمت سیاست های در دسترس و محله محور وچرخش و توسعه  از توانبخش های مرسوم و معمول به توانمند سازیهای نوین هنری،ورزشی و معنوی ،در دسته این چرخش ها قرار می گیرند.

وی افزود: همچنین چرخش از نگاه پاتولوژیک و آسیب شناسانه به سمت نگاه پیشگیرانه،چرخش از رویکرد انزوا جویی به سیاستهای اجتماعی سازانه،چرخش از سیاست های تفکیک سازانه به سمت رویکردهای تلفیقی دسترس پذیر،چرخش از رویکرد سالمندسازی مخاطره آمیز به سمت سالمندی سالم و سعادتمندانه،چرخش از سیاست های مدیریت ادارای و فناوری سنتی به سمت  فناوری های هوشمند سازانه مبتنی بر هوش مصنوعی،چرخش از سیاست های موسسه و مرکز محوری به سمت خانواده محوری و چرخش از سیاست گذاری مبتنی بر منابع صرف دولتی به سمت خلق فرصت های جدید نیز عناوین دیگر چرخش هایی هستند که در این برنامه تحول مد نظر قرار دارند.

رئیس سازمان بهزیستی کشور در ادامه با اشاره به لزوم تجمیع نظرات و پیشنهادات تمامی اعضای شورای تحول در خصوص افزایش و یا حذف موارد این چرخش ها،تبدیل به بسته هایی با قابلیت اجرا و ارائه راهکارهای جدید و تجمیع موارد با هدف اصلی سلامت اجتماعی ؛ از تمامی حاضران خواست نظرات خود را نسبت به  این چرخش ها بیان کنند.

تقسیم بندی چرخش های تحول آفرین بر اساس طبقه بندی منظم با توجه به نوع مشکل، نوع خدمت، گروه مخاطب و... و بر این مبنا تفویض اختیار به تناسب گروه های سازمانی با تفکیک هر معاونت و حوزه، تشکیل یک دبیر خانه واحد برای نظم هر چه بیشتر و پیگیری ساده تر، ادغام تحول ها برای پرهیز از موازی کاری و تداخل، پرهیز از ایجاد ساختار جدید،توجه به عدالت محوری به عنوان مبنای همه فعالیت ها و رفع موانع آن، پرهیز از پیچیده سازی و ایجاد دسترسی آسان به خدمات،تغیر رویکرد از نقص محور به دارایی محور از اهم این موارد بودند. 

ضرورت پایبندی به اسناد قانونی در برنامه های سازمان بهزیستی 

در این جلسه سید حسن موسوی چلک؛ معاون سلامت اجتماعی سازمان بهزیستی با اشاره به ضرورت پایبندی به اسناد قانونی در برنامه‌های سازمان بهزیستی گفت: ما در سازمان با رویکرد خانواده‌محور حرکت کردیم و اسناد قانونی مرتبط با خانواده‌ها را استخراج کردیم همزمان نیز حوزه کودکان را آغاز کردیم، دلیل این انتخاب آن است که بخشی از کلیدواژه‌های اسناد و قوانین مرتبط با سازمان بهزیستی مانند قانون تأسیس سازمان، به این موضوع پرداخته و توجه به آن برای سازمان در جایگاه سیاست‌گذاری ضروری است.

وی افزود: ضروری است مشخص باشد که سازمان چه برنامه‌هایی در حوزه‌های مرتبط با تکالیف قانونی دارد، این در اصل وظیفه دفتر برنامه‌ریزی است که باید به شکل هوشمند این اطلاعات را جمع‌آوری کند تا هر زمان و در هر جلسه‌ای، یک بسته جامع از برنامه‌های مرتبط و مؤلفه‌های کلیدی که در قوانین برای سازمان تعریف شده در دسترس باشد.

موسوی چلک ادامه داد: یکی از موضوعات مهم، تعدد کارها و خطر سردرگمی در سازمان است. ممکن است ده سیاست داشته باشیم اما باید این سیاست‌ها را تبدیل به بسته‌های تحولی کنیم و در کنار آن قوانین مرتبط و تحلیلی از وضعیت سازمان در ارتباط با هر سیاست ارائه دهیم به این ترتیب، در هر حوزه می‌توان برنامه‌های دقیق و هدفمند را اجرا کرد.

وی در پایان با انتقاد از گسترش بی‌رویه ساختارها تأکید کرد: موافق ایجاد ستاد، کمیته و شوراهای جدید نیستم. تجربه نشان داده است که چنین اقداماتی به جای بهبود، موجب کاهش بهره‌وری در نظام اداری می‌شود.

کد خبر 148110

نظر شما

شما در حال پاسخ به نظر «» هستید.
1 + 17 =